Publikasjon

Implisitt karbonsubsidie i Norge

Forfattere: Bineau, Aksel Seippel
Publisert: 2022
Sammendrag: Shapiro (2021) undersøker sammenhengen mellom varers beskyttelse mot import og varers CO2-intensitet, og finner at det globalt sett er lavere beskyttelse mot import på varer med høy CO2-intensitet enn på varer med lav CO2-intensitet. Dermed er det en global implisitt subsidie av karbon. Shapiro (2021) finner at Norge har den høyeste implisitte karbonsubsidien av alle landene han analyserer. I denne oppgaven undersøker jeg, med bakgrunn i Shapiro (2021), og til dels med et annet datagrunnlag, hvor stor Norges implisitte karbonsubsidie er, og ser på hva som kan være årsaken til en slik implisitt karbonsubsidie i Norge. Jeg studerer også sammenhengen mellom varers beskyttelse mot import og varers CH4-intensitet (metangass). Er det slik at Norge også har en implisitt metansubsidie? Gjennom handelspolitikken ønsker Norge å fremme fri handel av varer og tjenester. Et unntak er landbruksvarer, en sentral komponent i den norske handelspolitikken, som har mer beskyttelse enn andre varegrupper. Jeg finner at 75 % av alle varene som har tollrater, kan kategoriseres som landbruksvarer. Samtidig som landbruksvarer har høye tollrater har de, i snitt, lavere CO2-intensiteter enn andre varegrupper. Ved å undersøke sammenhengen mellom varers CO2-intensitet, beskyttelse mot import og hvorvidt varen er en landbruksvare, finner jeg at landbruksproteksjonisme er en svært viktig årsak til den implisitte karbonsubsidien i Norge. For metangass er det motsatt. Landbruksvarer har i snitt høyere CH4-intensiteter enn andre varer samtidig som de også har høy beskyttelse. Dermed finner jeg at Norge har en implisitt metanavgift. Ved å regne om CH4-intensitetene, og summere dem med CO2-intensitetene beregner jeg CO2-ekvivalenter som tar høyde for begge de to intensitetene. Når jeg ser på sammenhengen mellom en vares CO2-ekvivalent og varenes beskyttelse mot import, så finner jeg at Norge, totalt sett, har en implisitt karbonavgift.
Referanse: Bineau, Aksel Seippel, 2022, «Implisitt karbonsubsidie i Norge», Andre skrifter, Mastergrad i samfunnsøkonomi
Les fulltekstversjonen av artikkelen
Grønt skifte Skatt