Offentlige tjenester

Regjeringen.no

Ekspertutvalg anbefaler tre trinn for å styrke institusjonsbarnevernet

01.10.2025

– Det har vært et spennende, men vanskelig arbeid. Dette gjelder sÃ¥rbare barn og unge, og det Ã¥ finne den best mulige organiseringen av det statlige barnevernet er en krevende, men viktig oppgave.
– Nina Drange –

Nina Drange har det siste året deltatt i et ekspertutvalg nedsatt av Barne- og familiedepartementet som har hatt som mandat å vurdere organiseringen av det statlige barnevernet. Ekspertutvalget ble oppnevnt av regjeringen 20. desember 2024, og legger i dag fram sin rapport om organisering og styring av det statlige barnevernet. Utvalget konkluderer med at dagens organisering ikke gir tilstrekkelig kontroll på verken kvaliteten, kapasiteten eller kostnadene i institusjonsbarnevernet, og anbefaler en omorganisering for å sikre bedre tjenester til barn og unge.

Et særtrekk med dagens organisering er at Bufdir både er fagdirektorat for hele barnevernet og samtidig etatsstyrer for Bufetat. Utvalget mener at dobbeltrollen svekker både styringen av institusjonsbarnevernet og Bufdirs legitimitet som faglig premissleverandør. Utvalget mener at de to rollene hemmer hverandre, hvor svakheter i utførelsen av en rolle gir svakheter i utførelsen av den andre. Dette bidrar til fragmentering og manglende nasjonal samordning.

Utvalget anbefaler en deling av direktoratet og etaten til to selvstendige organisasjoner underlagt departementet. En slik løsning vil skape klarere ansvarslinjer, styrke faglig uavhengighet og legge til rette for kvalitetsforbedring og økt tillit. Anbefalingen er enstemmig.

I tillegg foreslår utvalget åtte konkrete tiltak som skal bidra til en helhetlig utvikling av institusjonsbarnevernet. Blant tiltakene er:
* å styrke tilsynet fra Statsforvalteren
* å avvikle godkjenningsordningen for barnevernsinstitusjoner
* å etablere et felles, nasjonalt fagsystem som følger barna over tid
* å styrke arbeidet med faglig og økonomisk normering av institusjonsbarnevernet
* å avvikle særordningen i Oslo kommune, for å sikre mer helhetlig ressursbruk og felles nasjonal utvikling

Utvalget er opptatt av å bidra til forutsigbarhet i sektoren og anbefaler derfor en gradvis og trinnvis omstilling. Dette vil redusere risikoen forbundet med å dele direktoratet og etaten i to organisasjoner, gi tid og rom for nødvendig kompetanseutvikling og forankring, og bidrar til at sektorens ansatte og barn i institusjon opplever forutsigbarhet og trygghet under endringsprosessen.